國務院26日印發(fā)6個新設自由貿易試驗區(qū)總體方案,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成為新一批自貿區(qū)。至此,中國的自貿區(qū)數量增至18個,其中,沿海省份已全部是自貿區(qū),實現中國沿海省份自貿區(qū)的全覆蓋。
18個自由貿易區(qū)戰(zhàn)略定位各不相同
雖然同為自貿區(qū),但18個自由貿易區(qū)戰(zhàn)略定位是不同的。
上海自貿區(qū)(實施范圍120.72平方公里+臨港新片區(qū)):根據國務院于2017年印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》,當前上海自貿區(qū)的建設目標是:到2020年率先建立同國際投資和貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系,把自貿試驗區(qū)建設成為投資貿易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境便利的國際高標準自由貿易園區(qū),健全各類市場主體平等準入和有序競爭的投資管理體系、促進貿易轉型升級和通關便利的貿易監(jiān)管服務體系、深化金融開放創(chuàng)新和有效防控風險的金融服務體系、符合市場經濟規(guī)則和治理能力現代化要求的政府管理體系,率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。
日前,國務院印發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》,上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)的發(fā)展目標是:到2035年,建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū),形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端資源要素配置的核心功能,成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。
廣東自貿區(qū)(實施范圍116.2平方公里):依托港澳、服務內地、面向世界,將自貿試驗區(qū)建設成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
天津自貿區(qū)(實施范圍119.9平方公里):以制度創(chuàng)新為核心任務,以可復制可推廣為基本要求,努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區(qū)。
福建自貿區(qū)(實施范圍118.04平方公里):圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰(zhàn)略要求,充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢,營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境,把自貿試驗區(qū)建設成為改革創(chuàng)新試驗田;充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,率先推進與臺灣地區(qū)投資貿易自由化進程,把自貿試驗區(qū)建設成為深化兩岸經濟合作的示范區(qū);充分發(fā)揮對外開放前沿優(yōu)勢,建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū),打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。
遼寧自貿區(qū)(實施范圍119.89平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,加快市場取向體制機制改革、積極推動結構調整,努力將自貿試驗區(qū)建設成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
浙江自貿區(qū)(實施范圍119.95平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,將自貿試驗區(qū)建設成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
河南自貿區(qū)(實施范圍119.77平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系,將自貿試驗區(qū)建設成為服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區(qū)。
湖北自貿區(qū)(實施范圍119.96平方公里):經過三至五年改革探索,對接國際高標準投資貿易規(guī)則體系,力爭建成高端產業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿易園區(qū),在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
重慶自貿區(qū)(實施范圍119.98平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實黨中央、國務院關于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,努力將自貿試驗區(qū)建設成為“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通重要樞紐、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點。
四川自貿區(qū)(實施范圍119.99平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,立足內陸、承東啟西,服務全國、面向世界,將自貿試驗區(qū)建設成為西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。
陜西自貿區(qū)(實施范圍119.95平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實黨中央、國務院關于更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,努力將自貿試驗區(qū)建設成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地、“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點。
海南自貿區(qū)(海南島全島3.54萬平方公里):發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢,緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū),實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加快構建開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
山東自貿區(qū)(實施范圍119.98平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、轉變經濟發(fā)展方式、建設海洋強國的要求,加快推進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換、發(fā)展海洋經濟,形成對外開放新高地。
江蘇自貿區(qū)(實施范圍119.97平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于深化產業(yè)結構調整、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求,推動全方位高水平對外開放,加快“一帶一路”交匯點建設,著力打造開放型經濟發(fā)展先行區(qū)、實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級示范區(qū)。
廣西自貿區(qū)(實施范圍119.99平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的要求,發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢,著力建設西南中南西北出??凇⒚嫦驏|盟的國際陸海貿易新通道,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。
河北自貿區(qū)(實施范圍119.97平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標準高質量建設雄安新區(qū)要求,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化,著力建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。
云南自貿區(qū)(實施范圍119.86平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于加快沿邊開放的要求,著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道,建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。
黑龍江自貿區(qū)(實施范圍119.85平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的要求,著力深化產業(yè)結構調整,打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。
中國12大自由貿易區(qū)戰(zhàn)績
當前,中國自貿試驗區(qū)爆發(fā)式、跨越式發(fā)展,取得了不俗的成績。自貿區(qū)外貿進出口對于我國‘六穩(wěn)’中的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿都發(fā)揮了重要作用。據海關總署自貿區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司副司長何曉睿介紹,上半年,全國12個自貿試驗區(qū)新增海關注冊企業(yè)5010家,累計海關注冊企業(yè)85045家;實現進出口總值1.61萬億元人民幣,同比增長4.3%,占我國同期外貿總量(14.67萬億元人民幣,同比增長3.9%)的10.97%。
商務部統(tǒng)計數據顯示,上半年,自貿試驗區(qū)吸收外資實現高速增長,實際使用外資同比增長20.1%,占比為14.5%。當前,自由貿易區(qū)范圍擴大,未來中國自由貿易區(qū)前景可期。